鋼鐵界等待退稅政策出臺(tái) 不銹鋼退稅盛宴能否持續(xù)？

繼2015年關(guān)稅實(shí)施方案公布后，鋼鐵界繼續(xù)等待2015年出口退稅政策的出臺(tái)，其最為關(guān)心的便是傳言2015年將取消鋼鐵出口退稅。有媒體報(bào)道稱，從2015年1月開始，含硼熱軋板卷/合金鋼盤條/螺紋鋼和方鋼將取消出口退稅。

    不過(guò)關(guān)于不銹鋼出口退稅政策是否調(diào)整目前并未見媒體報(bào)道提及，就2014年現(xiàn)行的退稅政策來(lái)看，不銹鋼板卷材執(zhí)行13%的出口退稅，這其中不包括200系不銹鋼熱軋，在2015年的關(guān)稅實(shí)施方案中，這一類產(chǎn)品被繼續(xù)執(zhí)行10%的出口暫定稅率。

    統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年前10個(gè)月我國(guó)累計(jì)完成板卷材出口249.9萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)58.07%。雖然整體增速喜人，不過(guò)從分月走勢(shì)來(lái)看10月份出口總量創(chuàng)出8個(gè)月新低，尤其是自4月份創(chuàng)出歷史新高的32.4萬(wàn)噸后，整體出口形態(tài)呈現(xiàn)持續(xù)走低態(tài)勢(shì)。

    快速增長(zhǎng)的出口同時(shí)也面臨著諸多國(guó)家和地區(qū)高舉反傾銷大旗的威脅。此前媒體報(bào)道稱，歐盟下令海關(guān)官員登記來(lái)自中國(guó)大陸與臺(tái)灣的不鋼進(jìn)口量，凸顯歐盟可能對(duì)大陸與臺(tái)灣進(jìn)口不銹鋼課征懲罰性關(guān)稅。“歐盟執(zhí)委會(huì)必須在明年9月以前定奪，是否對(duì)大陸與臺(tái)灣進(jìn)口冷軋鋼品征收為期5年的反傾銷稅，以及對(duì)大陸進(jìn)口冷軋鋼品開征反補(bǔ)貼稅。同時(shí)，歐盟執(zhí)委會(huì)必須在明年3月下旬以前公告初判結(jié)果，是否課征臨時(shí)反傾銷稅，同時(shí)也必須在5月中旬以前公布初判結(jié)果，是否征收臨時(shí)反補(bǔ)貼稅。”

    很顯然距離這一時(shí)間節(jié)點(diǎn)并不遙遠(yuǎn)，中國(guó)的不銹鋼出口能夠繼續(xù)享受出口高增長(zhǎng)的盛宴值得憂慮。從鋼廠接單出口反饋情況來(lái)看，四季度的出口可能相比三季度繼續(xù)有所遜色，這其中受一部分行情因素左右外，部分鋼廠亦考慮針對(duì)歐盟的反傾銷調(diào)查開始主動(dòng)克制降低出口量，不過(guò)這一降低幅度可能很有限，尤其是中國(guó)經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)加大，需求增長(zhǎng)乏力但不銹鋼產(chǎn)量繼續(xù)走高，過(guò)剩的不銹鋼產(chǎn)品需要通過(guò)出口這架馬車來(lái)分擔(dān)一部分壓力，預(yù)計(jì)全年板卷材出口仍然有望挑戰(zhàn)300萬(wàn)噸大關(guān)。

    正因?yàn)槿绱�，除利用紅土鎳礦作為原料加之借助工藝革新等方式有效降低生產(chǎn)成本從而增強(qiáng)了中國(guó)不銹鋼產(chǎn)品的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力外，出口退稅政策的輔助更給予出口商更多的議價(jià)能力，這很顯然會(huì)遭致其他進(jìn)口國(guó)的“眼紅”，但在高速增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)業(yè)已明顯放緩的事實(shí)面前，不銹鋼產(chǎn)能產(chǎn)量高舉所誘發(fā)的一系列問(wèn)題仍然沒(méi)有有效解決，繼續(xù)依靠出口來(lái)緩解諸如產(chǎn)品同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)激烈、產(chǎn)能過(guò)剩與環(huán)保危機(jī)（能源消耗和碳排放）等問(wèn)題可解一時(shí)之快，但一旦其他國(guó)家效仿歐盟繼續(xù)高舉反傾銷大旗（事實(shí)上已經(jīng)存在），最終對(duì)于不銹鋼產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展顯然不利。

   考慮到不銹鋼產(chǎn)品的出口在國(guó)家政策層面上一直是鼓勵(lì)的，預(yù)期即將出臺(tái)的出口退稅政策仍然會(huì)繼續(xù)維持現(xiàn)行狀況，不會(huì)取消，但是否存在降低的可能只能等待最終政策的出臺(tái)。